管理会计方法成为精益管控成本的三大…,落实信访稳定工作责任制

发布时间:2020-03-29  栏目:企业概况  评论:0 Comments

摘要:
西藏电力经济技术研究院提前谋划,严格把关,从加强施工图预算管理入手,强化建设过程和关键环节的管控,…
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在日前出台的《贵州电网有限责任公司瘦身健体提质增效实施方案》中,管理会计方法成为精益管控成本的三大…
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国网河北省电力公司唐县供电分公司始终把信访稳定工作摆在重要位置,强化信访稳定工作领导,落实信访稳定…
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  5月的拉萨,阳光灿烂,草绿花香。8日,在海拔3700米的220千伏柳梧输变电工程现场,220千伏及110千伏GIS室基础开挖、主控楼框架柱与屋面模板支模均完成100%,钢筋绑扎完成85%……西藏电力经济技术研究院提前谋划,严格把关,从加强施工图预算管理入手,强化建设过程和关键环节的管控,强化标准化建设成果应用,不断实现工程建设资源优化配置,招标工程量准确性和工程建设管理水平逐步提高。

  “运用成本费用项目库、标准成本法等管理会计方法,对管制业务和竞争性业务分别构建精益化成本管理体系。成本费用占营业收入比不超过99.9%;单位可控供电成本控制在目标值之内。”在日前出台的《贵州电网有限责任公司瘦身健体提质增效实施方案》中,管理会计方法成为精益管控成本的三大主要措施之首。

国网河北省电力公司唐县供电分公司始终把信访稳定工作摆在重要位置,强化信访稳定工作领导,落实信访稳定工作责任制,努力做到认识、化解、责任、协调、创新、落实,妥善处理了各类信访矛盾问题,信访维稳工作取得明显成效。

  重细节 强管理

  “以管理会计体系建设促进业财融合,推进财务精益管理,2016年同比减亏69%。”贵州电网公司总会计师兼总法律顾问郑添说,业财融合让财务准确反映业务状况,为企业经营管理提供了很好的决策依据与支撑,而实现融合非常好的抓手是管理会计体系建设。

一是抓“责”。为保持企业和谐稳定,唐县供电公司把信访维稳工作作为一项重要工作常抓不懈,列入年度重点工作内容,严格落实信访维稳工作责任制,始终坚持“谁主管,谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,充分发挥信访维稳工作领导小组的职能作用。完善工作机制,先后印发了《领导包案制度》、《信访和案件查办内控外联制度》等制度,进一步明确了各级抓信访维稳工作的目标任务和工作职责,将责任层层传递、层层落实,有效避免各职能部门相互推诿扯皮现象,充分发挥整体功效,在公司内形成了上下联动、齐抓共管的信访维稳工作大格局。

  做好项目管理工作,是一场持久考验。西藏经研院注重细节,对现场总体布局、安全文明施工进行模块化管理;创新管理手段,加强过程管控,业主、设计、监理、施工方参与前期策划,保证策划内容与实际施工相符。

  财务由核算向管理转型

二是抓“防”。唐县供电公司结合工作实际,明确了“抓源头,常预防”的工作原则,把影响稳定的信访苗头性问题及时纳入视野,了解矛盾纠纷动态,解决矛盾纠纷问题,保证做到早发现、早预防。通过实行矛盾纠纷排查工作机制、开展“信访积案化解”活动等,对近年来公司所处理的信访投诉、举报案件进行全面的摸底排查和分类化解。对一些潜在的隐患和有越级上访倾向的重要事项,进行重点分析查找原因,发动大家谏言献策,共同研究稳控措施,化被动受理为主动出击,从源头上理顺群众情绪,把矛盾化解在萌芽状态。

  “为确保项目实现安全零事故,我院成立项目安委会,建立微信群,逐级明确责任,扎实开展复工检查、春检等专项活动,认真编写工程现场应急处置方案,健全应急体系,配备各类应急物资,分级管理,挂牌监督,动态计算风险,努力营造‘全面、全员、全过程、全方位’的安全生产氛围。”西藏经研院副总工程师李海龙说,复工前,所有参建人员开展岗前安全和急救培训、消防应急演练等;业主项目部常驻现场,定期检查施工现场、办公区、生活区、材料站等场所的消防器材配备、逃生通道畅通情况,协调解决建设中出现的问题。

  “2016年,我们以精选、精确、精准、精细、精干为指南,以管理会计体系建设为抓手,围绕战略管理、预算管理、绩效管理等6个领域,制定并发布《管理会计体系建设工作方案》,方案细分工作任务至贵州各地区供电局、综合单位以及财务部各科室,推动财务管理转型,促进业财融合,推进公司财务领域精益管理。”贵州电网公司财务部主任徐嫚介绍,今年将建立管理会计体系建设推进工作计划机制,实行PCAD闭环管控,持续推进管理会计体系建设。

三是抓“效”。加强领导在查办案件及追究的工作力度,对一般信访及时提出意见,交有关部门落实,对重点信访案件问题亲自包办,负责到底,保证了办理的质量和效率。截止目前收到信访、投诉、咨询共31件,其中咨询电话19件,处理19件;收到电话投诉举报7件,处理7件;受理群众来信5件,办结5件,信访、举报和投诉的查处和办理工作都达到100%;开展“信访积案化解”、“两节”矛盾排查活动,对梳理确定的信访隐患,落实包案责任领导,落实牵头承办人,制定工作措施,对重信重访和信访老户,利用走访、电话等形式进行分类化解,切实做好了重信重访和信访老户的息诉息访工作;针对乡镇供电所层面易发问题的关键环节,利用效能监察、行风督察、反违章等工作,严格防范和治理各种隐患;充分运作信访和案件查办内控外联机制。发挥各业务部门协调配合的常态信访信息移交、反馈和协作机制,确保联动机制运转正常、落实到位。

  西藏经研院在工程现场摆放标准工艺展板,设置应急救援牌、作业风险控制牌;派专人采集数码照片,分门别类整理,通过点评交流的方式深化质量管控。结合西藏地域特点,该院编制了安全文明施工标准化图册,绘制并派发人手一本通俗易懂、易于携带的漫画式“安全文明施工口袋书”和“标准工艺口袋书”;创新工程管理措施,将现场接入电网统一视频监控平台、人员车辆管理系统,深化现场区域化管理;利用“二维码”信息技术管理施工人员,全面实时精准管控施工现场信息。据统计,仅2015年,该院就有56项建设管理的输变电工程被国家电网公司评为年度优质工程。

  徐嫚说,兴义供电局财务共享服务中心试点建设,让会计核算和管理职能分离,促进了财务由核算向管理转型。

四是抓“早”。坚持经常深入基层,走访客户,调查了解客户需求和员工思想动态,从中发现问题,仔细排查各类隐患,重点是要对可能出现群体性事件、有重大信访隐患的苗头和倾向做到心中有数。在重要时段、重大活动来临之前早做安排,上下联动,实行重大信息报告制度,把全面排查、专项排查和集中排查结合起来,确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

  重执行 强质量

  “通过共享服务对县局进行直接管理,及时识别经营风险,促进了业财有效融合,推进了财务精益管理。”兴义供电局财务部主任叶宗海认为,财务业务向地市级集中,缩短了管理链条,为县供电局下一步子公司改制为分公司奠定了基础。

五是抓“小”。牢记“千里之堤,毁于蚁穴”的道理,强化“信访问题无小事”意识,对发现的一些小问题、小矛盾,不轻视、不放过,及时处理。矛盾和隐患一露头就及早介入,力争快解决,取得事半功倍的效果,坚决防止“小”问题变“大”问题。

  220千伏柳梧输变电工程是西藏地区第一个实施施工图预算招标的输变电工程,也是“十三五”国网西藏电力建设实施的第一个主网输变电工程项目,对进一步提升藏中电网的安全可靠供电能力,实现区域资源优势向经济优势转变具有重要意义。

  “财务共享为财务转型提供了组织基础、管理基础和数据基础,推进了会计核算共享化、财资管理金融化与管理会计体系化,有效提供了决策支持服务。”兴义供电局财务共享中心主任蒋席文说,财务共享中心成立后,管理会计体系建设统一了资金审批权限、业务报销标准,保证了同类业务会计核算的一致性和一贯性;一改“按历史习惯分配指标、总额控制”的预算模式,按经济业务项目为基础的零基预算,防止县供电局随意突破预算安排开支,推进了预算精准化集约管控;按计划支付款项,资金支付坚持业务不合规不合法不放过、审批不完整不放过、资料不完整不放过的“三不放过”原则,提升了资金管控能力;财务人员结构更加优化,管理人才从原来的30%上升到52%,为财务精益管理提供了人才保障。

六是抓“重”。对同一部门出现多起信访苗头和同一类信访隐患多次出现的,唐县供电公司高度重视。对前者,与部门负责人谈心,共同寻找工作中不完善的地方,督促加强负责人与部门员工之间、员工与公司领导之间的沟通和交流;对后者,避免步入“就事论事”误区,坚持标本兼治,用全面的、联系的观点对待问题,辩证分析,多方面剖析问题的成因,做到举一反三和未雨绸缪,从源头上探求到具有全局性的治本之策。

  西藏经研院采取旁站、巡视、平行检验等监理方式,保证分项分部工程一次验收合格。施工中严格落实“三检”制度和监理验收制度,通过专项安全检查严格执行施工程序及监理程序,督促施工项目部超前制定方案及措施;坚持执行日常巡查,把控过程质量检查,重点工序必有人在旁督查,发现问题迅速上报、快速解决,不放过任何一次过程验收,切实保障工程质量、进度。

  推进成本精益管控

七是抓“办”。严格落实信访维稳工作责任制和责任追究制,对发生的信访案件,认真落实省公司《纪检监察案件查办责任制若干规定》和《纪检监察信访案件管理办法》,及时向公司党政领导汇报,相关部门上下联动,充分发挥办案专家队伍作用,按照有关法规纪律,秉公处理。同时做到“一案一分析”、半年一分析,从源头上分析信访案件所暴露出来的深层次问题,查找制度、机制、流程和监督制约等环节的风险源,健全完善相关制度和规定,防止同类事件再次发生。

  为不断改进现场施工工艺,保证成品统一美观,西藏经研院大力推行样板引路,基础浇筑前试做圆柱形、方形倒角,并组织施工技术人员观摩学习;做好现场施工调查,绘制项目线路走向示意图,细化π接方案和停电计划等。

  说起管理会计体系建设对县级供电企业经营管理的作用,安龙供电局财务部主任张培荣说:“首先是规范会计原始凭证合法合规性,降低了资金支付的安全风险和管理风险;其次,我们的预算资金准确率得到很大提升,2016年,我们的预算资金准确率达98.6%;其次我们完成了核算会计到管理会计的转型。”

八是抓“疏”。一是加强宣传,对内宣传法规纪律和依法治企理念,规范员工思想和行为。对外增加与地方政府、单位、客户的联系和沟通,使其对电力相关工作规定和流程增强了解,进一步理解供电企业的工作;二是拓宽员工和客户诉求渠道:如经理书记信箱、95598、007热线、员工座谈会、客户座谈会等,及时了解诉求;三是通过合理化建议、金点子征集、征求意见表等,听取意见和建议,改进和完善工作。

  西藏经研院院长洛桑达娃说,“为力保项目一次成优、自然成优、合理成优,我们及时开展水保、环评等设计,110千伏及以上电网项目的供电方案、系统接入评审和可研、初设内审等工作效率显著提高。”

  “财务共享中心的建设,是落实网、省公司精益管理要求的一个具体实践,将基础的核心业务从分散到集中共享,通过更加专业的内部分工,创造价值,实现财务管理的精益化。”兴义供电局局长周原认为,财务共享中心的运作,进一步促进了预算管理的精准,资金管理的精细,核算管理的精确,风险管控的精干,实现了财务风险管控全过程化、系统化。

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  下一步,西藏经研院将建立常态联络、有效沟通、综治维稳一系列长效机制,推行工程建设“日汇报、周协调、月推进”,对工程设计、施工、监理单位量化打分评比,采取过程监督、严格考评来综合评价工作质效。着力开展突发事件应急演练及施工现场、驻地自然地质灾害危险评估,完善应急工作机制,落实防灾减灾措施,在工程设计、策划组织、施工建设各环节,全面做好防灾避险工作。

  “2016年我们面临的情况复杂多变、前所未有。新旧矛盾交织,多重不利因素叠加,既有电量的不确定因素,还有输配电价改革的影响。增量配电网试点打破了电网企业独家建设运营电网的格局,电网企业传统发展空间受到挤压。我们积极拥抱改革,开展管理会计体系建设工作,目的是促进业财融合。”郑添说,今年抓“提高经营效率和资本回报”龙头,抓“整合公司价值链”链条,建立并完善省、地、县三级公司内部全面预算管理标杆体系,定期收集整理相关数据,为内部对标及评价提供依据,同时强化管理会计方法运用,推进了成本精益管控。(江伟
魏永杰 卢关文)

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