制定了促进绿色建材生产和应用行动方案,时期的经济增长预期目标下调至6.5%

发布时间:2020-01-16  栏目:关于新葡亰  评论:0 Comments

摘要:
十八届五中全会将于本月召开。继2013年十八届三中全会启动全面深化改革,2014年十八届四中全会部署全面依法治国之后,2015年五中全会将为全面建设小康社会布局,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
  两个“翻一番”硬目标倒逼改革提速   专家:经济增长预期目标存下调可能
  十八届五中全会将于本月召开。继2013年十八届三中全会启动全面深化改革,2014年十八届四中全会部署全面依法治国之后,2015年五中全会将为全面建设小康社会布局,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
  《经济参考报》记者采访多位专家获悉,鉴于经济下行压力持续增加,目前尚不能排除将“十三五”时期经济增长预期目标从“十二五”时期的7%下调至6.5%的可能。而无论预期目标是否下调,为实现十八大提出的两个“翻一番”目标,在未来5年,全面深化改革的速度都将进一步加快。
  约束 全面建成小康社会
  自1953年制定第一个五年计划开始,我国至今已制定10个五年计划和2个五年规划,其中很多规划引领了中国经济的重要转折。
  新一届领导人执政后的第一个五年规划——“十三五”规划注定会成为最关键的五年规划之一。一方面,“十三五”规划是中华民族向着“第一个百年目标”——到2020年全面建成小康社会——全力冲刺、夺取胜利的规划,也是为“第二个百年目标”——到2049年基本实现现代化——夯实基础、“承上30年”和“启下30年”的规划。
  另一方面,中国目前正处于前期过剩产能消化期、经济增速换挡期、结构转型阵痛期“三期叠加”的关键时期,传统增长模式难以为继而新的增长动能正在形成、人口红利消失、出口引擎失速。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一段时期我国经济发展的大逻辑。
  中共中央政治局7月20日召开会议。会议认为,到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
  中央党校经济学部主任韩保江认为,如期实现全面建成小康社会目标,将是“十三五”期间最直接、最艰巨、最根本的硬任务。所谓“最直接”,就是实现全面建成小康社会的任务,不可能再推给下一个五年规划。无论遇到什么困难和挑战,都得直接面对,直接解决。所谓“最艰巨”,就是在时间有限,特别是许多来自外部的挑战和影响不能为我所控的前提下,要让几千万贫困人口脱贫,让经济增长不失速,让经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设这“六大建设”协同发展,让每一个农村、每个区域发展不掉队,绝不是一件容易的事情,任务很艰巨。所谓“最根本”,就是全面建成小康社会的本质就是改革与发展,唯有改革与发展,才是解决我国经济社会发展过程面临的所有矛盾和问题的根本方法。
  争论 增长目标应否下调
  党的十八大报告提出,2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,在“经济持续健康发展”方面,要实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
  面对“三期叠加”,如何让经济增长不失速,确实是一个艰巨的任务。据中国社科院最新预测,今年全年经济增长速度可能多年来首次低于政府预期目标。鉴于近年来经济增长速率放缓,稳增长任务加重,有人认为,可以将“十三五”时期的经济增长预期目标下调至6.5%。他们大致提出了三个方面的理由。
  第一,从完成十八大确定的GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番看,假设2015年GDP增长7%,那么“十三五”时期只需要年均6.6%的增速。因此,从主观角度看,中央并没有太大必要把目标定高。而从客观角度看,资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势,“十三五”时期继续保持7%的增速存在较大难度。第二,预期目标下调是有先例的。“十二五”规划就将经济增长预期目标从“十一五”的7.5%下调到了7%。第三,经济增长预期目标是一个参考性的指标。两个“翻一番”目标实现的前提是“转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上”。因此,“十三五”期间,经济结构的调整、经济增长的质量更为重要。
  当然,争议也存在。民生证券宏观研究员朱振鑫认为,也许6.5%是一个更合理的选择,但7%可能才是更合情的结果。第一,中央认可的经济增长中枢应该在7%左右,如果按照传统规律,定在6.5%能留出较大的政策空间,但政策之“锚”的作用不明显,可能导致目标形同虚设。第二,以7%为目标并不意味着实际增速会大幅高于7%,也不意味着中央不能容忍增速跌破7%。第三,7%意味着宏观政策在实际操作中将更加积极,这种积极将主要体现在财政政策上,未来政府代替私人部门加杠杆仍是大趋势,托底经济、防范风险。而这也要需要宽松的流动性环境作为支持,货币政策也不会坐以待毙。
  倒逼 全面深化改革提速
  所谓纲举目张,而增长预期目标就是经济政策的“纲”。如果将目标定在6.5%,GDP翻番的目标并不难实现,但是,人均收入翻番的目标能否实现就可能存在风险。从“十二五”情况看,随着经济下行压力增加,城乡居民收入指标出现了分化,城镇居民收入增长近几年已经开始慢于GDP的增长。一旦这种趋势延续到“十三五”时期,就可能要求经济增长的速度要更快一些。
  更何况在一些主流经济学家看来,未来5年,我国经济也确实具备7%左右的增长潜力。“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢对《经济参考报》记者表示,“十二五”规划曾提出7%的增长率预期目标,实际年均增长率为7.8%。“十三”时期潜在增长率要低于“十二五”时期,但也在7%以上,实际增长率可能在7.5%左右。国务院发展研究中心副主任王一鸣认为,只要主动适应发展新常态,坚持改革创新,积极作为,我国经济就能实现7%左右中高速增长,并稳步迈向中高端水平,为实现“两个一百年”战略目标奠定坚实基础。
  如何才能把这种增长潜力释放出来?全国人大常委会《“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况报告》提出,解决存在的突出问题,确保经济社会发展目标和重大战略任务顺利实现,关键在于全面深化改革,形成有效的激励约束和利益协调机制,核心是正确处理好政府、市场、社会的关系。
  交通银行首席经济学家连平[微博]认为,通过新一轮的改革、开放、转型和创新,未来中国经济有能力实现经济增长动力机制由资本积累到全要素生产率的成功转换,应该可以避免堕入“中等收入陷阱”,成功开启“新常态式”的发展周期。其中,市场化改革是增长方式转变的关键。

摘要:
继建筑产业化从国家层面被广泛关注后,我国建材绿色化也于近日闪亮登场,形成了与前者的相互呼应。8月31日,在政府主管部门密集调研、业内专家反复论证、相关企业积极参与后,工业和信息化部、住房城乡建设部联手发文,制定了促进绿色建材生产和应用行动方案。行动方案披露:到2018年,新建建筑中绿色建材应用比例达30%,绿色建筑应用比例达50%,试点示范工程应用比例达70%,既有建筑改造应用比例提高到80%。
  近日,在政府主管部门密集调研、业内专家反复论证、相关企业积极参与后,工业和信息化部、住房城乡建设部联手发文,制定了促进绿色建材生产和应用行动方案。行动方案披露:到2018年,新建建筑中绿色建材应用比例达30%,绿色建筑应用比例达50%,试点示范工程应用比例达70%,既有建筑改造应用比例提高到80%。
  绿色建材联动绿色建筑
  中国建材业联合会一位负责人认为:“该方案最大的亮点,除了要在‘十三五’时期大力推进建材绿色化、提高绿色建材在生产使用过程中的比例外,关键是提出了绿色建材与建筑产业化、住宅产业化形成联动和对接的思路,这是一个很大的进步和变化”。
  据笔者了解,建材绿色化之所以升至国家行动,与我国环境保护和节能减排政策有关。近年来,建材工业单位增加值耗能严重,氮氧化物和粉尘排放总量削减任务加大,使建材工业成为资源能源消耗高、污染物排放总量大、产能严重过剩的“生态透支大户”。“绿色建材恰恰能在生产和使用过程中,起到节能、减排、安全、便利和可循环的作用”。工信部原材料司一位负责人表示。笔者在行动方案中看到:绿色建材有了一个全新的定义:“具有在全生命期内减少对自然资源消耗和生态环境影响的建材产品”。同时,该方案还认为:促进建材绿色化,不仅可使建材工业强身健体,加快绿色建材与绿色建筑两大产业间的融合发展,还能提高建筑和住宅品质,进而拉动绿色消费、引导绿色发展、改善人居环境。“这是一个完美的搭配,一场在产业融合中的双赢”。中国建材集团一位人士说。
  两部委提出建材绿色化的紧迫性还在于,近年来,我国建材工业产能严重过剩、经济效益不断下滑。以建材业大省山东为例,上半年,山东建材工业主要指标持续回落,全省建材工业利润下降6.78%、利税下降5.68%。但绿色建材却与之形成鲜明对比,出现了“万绿丛中一点红”的局面。以再生建材、墙体材料、玻璃纤维组成的新兴绿色建材方阵,销售收入1039亿元,占全省建材工业的33.78%,首次超过水泥、平板玻璃、建筑陶瓷三大传统产业。
  行动方案亮点频闪
  业内人士认为,这次行动方案对传统建材工业是一场彻底的革命,其行动方案有以下亮点:
  ——鼓励发展生物质建材。促进木材加工和保护产业发展,支持利用农作物秸秆、竹纤维、木屑等发展生物质建材,优先发展和使用生物质纤维增强的木塑、新型镁质建材等围护用和装饰装修用产品。鼓励在竹资源丰富地区,发展竹制建材和竹结构建筑。
  ——深化新型墙体革新。重点发展节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料,引导利用可再生资源制备新型墙体材料。推广预拌砂浆,研发推广钢结构等装配式建筑应用的配套墙体材料。
  ——推广高效节能保温材料。鼓励发展保温、隔热及防火性能良好、施工便利、使用寿命长的外墙保温材料,开发推广结构与保温装饰一体化外墙板。“光在生产环节提升绿色化还不够,必须在需求环节推动绿色建材消费升级”。中国房地产业协会一位专家表示。比如推广陶瓷薄砖和节水洁具,推广节水、轻量的座便器,开发新型水龙头、马桶盖等智能卫浴用品,促进卫生陶瓷人性化、智能化,更好满足个性化消费。
  与此同时,行动方案还把绿色环保和节能的目光,瞄准细微处,不只是盯着水泥、玻璃、陶瓷等大产品,比如在管材、涂料、防水材料、密封材料、建筑胶黏剂等比较小的细分里加强绿色化的提升。中国建筑装饰协会一位专家说:“这些都很‘接地气’,全是对着老百姓头疼的‘跑冒漏滴’去的。”
  融合被多次提及
  更重要的是,国家已经认识到在建筑、住宅、城市三方面,建材绿色化与之有密不可分的相互关系。目前,工信部、住房城乡建设部已经牵头建立了一个协调机制,以建立绿色建材生产应用与绿色建筑发展、绿色城市建设的内在联系。
  河北承德晶环建材制造有限公司董事长范永林在接受笔者采访时认为:“建立这种协调机制是非常重要的。”作为河北企业,他们与北京金隅水泥集团签订了协议,共同打造砂石骨料绿色环保建材生产基地,年产可达1000万吨。如果没有这种协调机制,很可能难以形成区域与区域间、产业与产业间的联动,也就谈不上与北京金隅水泥集团这个合作项目。
  据笔者了解,2014年北京混凝土产量6500万立方米,消耗砂石1.2亿吨,到2020年前,所有经营性水泥厂、混凝土结构件厂将全部关闭。如果能够发挥这种协调机制,承德就有可能作为北京的绿色建材供应基地,提供北京需要但退出生产的绿色建材产品。
  河北省工信厅厅长邹平透露,实际上,这项承接工作正在做。河北为了引导北京大型企业集团到河北投资绿色建材产业,正在丰宁、滦平、兴隆建设3个集物流加工为一体的绿色建材基地,改造和建设10个以上年产能100万吨至500万吨的废石和尾矿提取砂石料示范项目,积极承接北京再生资源加工利用项目的转移。
  除了产业与产业融合、区域与区域融合,推进信息化与自动化两化融合,发展智能制造,也是行动方案的重要方面。据了解,下一阶段,我国将重点在水泥、建筑卫生陶瓷等行业推进智能制造并提升水平,包括在建材绿色化过程中,更多地开发推广工业机器人,在建筑陶瓷、玻璃、玻纤等行业开展“机器代人”试点。
  多方达成支撑共识
  由于涉及到很多产业政策问题,因此,行动方案里也多处提及了“研究制定配套政策”。如制定财税、价格等相关政策,激励节能玻璃门窗、节水洁具、陶瓷薄砖、新型墙材等绿色建材生产和消费。支持有条件的地区设立绿色建材发展专项资金,对绿色建材生产和应用企业给予贷款贴息。将绿色建材评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等环节的采信系统。研究制定建材下乡专项财政补贴等优惠政策。
  据了解,在行动方案里,完善标准规范也被摆上重要位置,在各方达成共识。中国工程建设标准化协会一位专家认为,当务之急是要抓紧修改完善行业规范和准入标准,向全社会公开符合规范条件的企业和生产线名单。强化环保、能耗、质量和安全标准约束,构建强制性标准和自愿采用性标准相结合的标准体系。
  关于搭建创新平台,两部委在方案里也有明确要求。
  即:依托大型企业集团、科研院所、大专院校,创建一批以绿色建材为特色的技术中心、工程中心或重点实验室,完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台,组建绿色建材产业发展联盟。
  还有就是建立绿色建材评价标识制度,开展绿色建材星级评价,发布绿色建材产品目录。指导建筑业和消费者选材,促进建设全国统一、开放有序的绿色建材市场。今后,消费者可通过绿色建材信息系统,获得绿色建材的认定和许可信息,建立绿色建材第三方信息发布平台。
  中国建筑节能协会一位人士表示,现在,老百姓对绿色建材的认识太少了,有些常识需要尽快宣传普及,引导公众形成绿色消费的习惯,使绿色建材的生产与应用成为社会的自觉行动。
来源:保温工程网

摘要:
由于建筑材料的快速改善,建筑和土木工程活动繁荣发展起来。但是,由于建筑材料的高度污染和用尽性的一些不可持续性方面,繁荣的建筑业面临着很多挑战。但是由于建筑材料的供不应求以及节能的需求,许多创意性和非常规的资源新兴发展起来。
  由于建筑材料的快速改善,建筑和土木工程活动繁荣发展起来。但是,由于建筑材料的高度污染和用尽性的一些不可持续性方面,繁荣的建筑业面临着很多挑战。但是由于建筑材料的供不应求以及节能的需求,许多创意性和非常规的资源新兴发展起来。
  在城市区域,建筑机构的成本都在于建筑材料高昂的价格。但是,如果你想建造第二个家(一个生态友好型的住宅,可以在自然中度过愉快的假期),没有几样材料能降低成本。
  具有成本效益和坚固的建筑材料
  没有什么天然材料如副产品、剩余物、天然纤维等被建筑材料及技术促进委员会(BMTPC)认为是具有潜力的建筑材料。一些建筑材料因为其坚固、低成本和易获得性脱颖而出。让我们看看它们的特性和效益:
  1. 使用竹制波纹板减少房屋建造成本   
  竹制屋顶板很环保,可以取代塑料、镀锌或波状石棉屋顶板。竹制屋顶比传统的钢铁或塑料板在雨中更安静、在炎热的天气下更凉爽。一项研究显示住在用竹子建造的牛棚的牛比住在用波状锌板建造牛棚的牛产的奶要多,主要是因为竹子建造的牛棚更凉爽些。竹板都是耐用和坚固的,粘合强度大、抗风化、防火和昆虫的袭击。
  自古代以来,竹子就被广泛地用作一种建筑材料。它也是可再生纤维的来源,因此很适合替代木材。因为其坚固性和万能性,竹子也最适用于地震多发区的房屋建造。这个万能的林产品也能生产成以垫子为基础的产品,例如:
  竹席板   竹席单板表层复合材料   竹席波状板,用于屋顶等等
  在这些当中,竹席波状板可替代石棉和镀锌钢板用作屋顶材料。这些竹席波状板是环境友好型、节能和耐火性强的材料。
  2. 稻壳灰混凝土   
  稻壳灰(RHA)是在稻壳燃烧后制作的,可用作混凝土掺合料。稻壳灰的高活性和凝硬特性能够提升水泥的可加工性和坚固性。
  波特兰水泥让石灰释放出免费的氢化钙,改善酸性环境下波特兰水泥混凝土较差的性能。稻壳灰的二氧化硅将氧化钙结合起来,抵抗酸性环境。
  稻壳灰的其他效益   稻壳灰混凝土在消化期间减少热演化
  增加强度、不渗透性和耐久性   增强过渡区   修改孔道结构
  通过火山灰反应插入水化水泥浆中的孔隙   3. 塑料砖块   
  塑料砖块的概念第一次出现在非洲,把塑料袋融化,改造成砖块。塑料废弃砖块廉价且可实行。塑料砖块是由废弃的塑料生产,人们将它们洗干净、消毒,然后撕成与胶棉相似的形状。最后将撕碎的塑料与泥土混合,制成砖块。
  塑料砖块已在高速公路和铁路基础设施以及道路建造上得到了广泛地应用。该材料灵活的特性也增强了高速公路的承重量。
  4. 蔗渣碎料板   
  甘蔗渣——甘蔗的副产品最广泛应用在灯具和低成本的碎料板上。以甘蔗渣为基础的复合材料是叠层地板的核心材料。这样它们能成为高密度和昂贵的木纤维板的替代品。尽管甘蔗渣没有足够的强度和防水性,但它被制成带有松脂和空间稳定剂的叠层碎料板,  这些创新型的建筑材料价格廉价,会大大减少混凝土、木材和其他常规资源的使用。

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